7月30日，中国—柬埔寨—泰国三方非正式会晤在上海举行。会后，中国外交部副部长孙卫东同柬埔寨与泰国代表留下合影，三人面带微笑，手紧紧相握。
自7月24日柬泰边境交火以来，中国一直以自己的方式为缓局降温作出积极努力。这也是中国式外交调解的最新例证。
7月30日，中国—柬埔寨—泰国三方非正式会晤在上海举行。图源：外交部官网
一
泰国和柬埔寨，为啥突然起冲突？
根源在于历史遗留的多处领土争端。泰国东北部四色菊府和柬埔寨北部柏威夏省的交界地区，有座千年古刹柏威夏寺，便是争端焦点之一。1962年，海牙国际法院裁定柏威夏寺归柬埔寨所有，但该寺附近地区的主权归属问题，两国一直有争议。此后一有风吹草动，便容易擦枪走火。
5月下旬，两国军队在边境争议地区交火持续约10分钟，双方相继向边境增派军队、限制边境往来等。
6月中旬，泰国总理佩通坦和柬埔寨参议院主席洪森的一段通话录音流出。电话里，佩通坦请求洪森协助缓解边境紧张局势，让其不要理睬负责泰柬边境地区安全的泰国陆军第二军区司令的言行。这在泰国国内引发不小波澜，佩通坦因此被暂停总理职务。
7月16日，3名泰国士兵在边境地区被地雷炸伤。双方各执一词：泰方说地雷是柬方新近埋设，柬方则指泰国士兵未经允许进入柬主权区域巡逻，踩了战争遗留地雷。
一周后，7月23日，泰国陆军再发通报，称泰方巡逻队当天下午再次遭遇地雷爆炸，5名士兵受伤。
到24日，两国在边境地区交火，互指对方先开火，并不断激化，至少上百人伤亡，大批民众被迫疏散。
长期关注东南亚局势的上海社会科学院国际问题研究所副所长刘阿明认为，边境领土争端累积的历史矛盾叠加“通话门”，引发泰国国内政局动荡，点燃了柬、泰两国民族主义情绪，引爆了这场十多年来两国间最激烈的军事冲突。
（图源：央视新闻）
二
两个友好邻邦冲突，中国秉持公道公允立场，劝和促谈，做了多方面努力——
王毅外长，给柬、泰外长和东盟秘书长做工作，中国外交部同柬、泰双方保持密切沟通，结合事态发展进行多轮传话，派出外交部亚洲事务特使两次穿梭劝促；中方同东盟轮值主席国马来西亚保持密切沟通，派中方代表出席柬泰领导人吉隆坡会晤；再到上海这场中柬泰三方非正式会晤，推动双方落实停火共识……
中国为平息事态发挥的积极作用，获得了柬、泰双方赞赏。停火协议达成后，柬埔寨首相洪玛奈公开感谢中国政府参与停火进程，为实现停火作出努力。
刘阿明认为，中国此次能够发挥平息冲突的调和作用，是基于多重突出优势：
比如有公信力。中国在调解国际冲突时，一贯秉持相关方自愿原则，大小国家一律平等，不干涉内政，和平解决争端，树立了可信、可靠的国际形象。此次调解亦是如此，中国没有任何利益诉求，不偏不倚，故而能获得两国认可。
又如交情过硬。中国坚持亲诚惠容的周边外交理念，深耕与周边国家的关系，与柬埔寨、泰国等周边国家合作紧密，相互信赖，结下深厚友谊。因此，冲突爆发后，中国能够居中发挥纽带作用。
再如充分尊重各国，维护现有机制。一直以来，中国明确支持东盟在地区架构中的中心地位，调解过程中支持马来西亚发挥东盟轮值主席国作用，以“东盟方式”推动冲突政治解决。中国与马来西亚有效配合，共同搭建起柬、泰两国沟通的平台。
目前，柬泰边境冲突逐渐平息，这对两国边境遭受战火侵扰的居民来说，无疑是最大福音。
当然，此次冲突也为东南亚地区的和平维护及关系建构敲响警钟。“东南亚地区人口稠密，地缘政治形势复杂，有些矛盾难以短期根除，面对历史遗留争端，只有各国共同商谈、共同解决，才能有效管控安全隐患。”刘阿明说。
文/霁月
来源/侠客岛微信公众号
责编：张青津、王珊宁
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